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原平市城市建成区违法建设专项治理工作2017年行动方案

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2017-10-11 11:01:37 转载

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　　为扎实推进我市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动，按照《原平市城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（原政秘发〔2017〕58号）文件要求，围绕国家、省、忻州市确定的2017年度治理目标，制定原平市城市建成区违法建设专项治理工作2017年行动方案。

　　一、治理目标

　　按照市住建局和市规划局经过全面排查建立的台账和逐年销账计划，从2017年7月至9月，结合“八道四治四建”工作，利用3个月的时间集中整治，实现2017年查处违法建设比例累计超过50%的目标，并建立长效管控机制。

　　二、工作机构

　　成立原平市2017年城市建成区违法建设专项治理工作领导小组（以下简称市违建专项治理领导小组），组成人员如下：

　　组长：贾文柱市政府副市长

　　副组长：李长寿市金融办主任

　　贺毅市住建局局长

　　杨文理市规划局局长

　　卢占宽市国土资源局局长

　　成员：赵晋文市房管局局长

　　朱亮柱市规划局总规划师

　　王河清市公安局局长助理

　　刘国伟市法院副院长

　　杨旭青市检察院副检察长

　　宋彦龙新原乡乡长

　　樊全红西镇乡乡长

　　高曙东解村乡乡长

　　张玮华子干乡乡长

　　韩海燕北城街道办事处主任

　　罗建军南城街道办事处主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，办公室主任由杨文理兼任，办公室副主任由市规划局办公室主任李少英担任。

　　市违建专项治理领导小组负责组织协调、监督检查、推进专项治理工作目标任务完成，研究重大违法案件认定与处理意见，并针对违法建设新问题、新情况提出对策。

　　三、治理任务及责任单位

　　城市建成区违法建设专项治理划分为3个责任区域。各区域范围、责任单位及治理任务如下：

　　（一）平安大街中心线以北区域（包括外环路两侧及铝城大道两侧）。由市国土资源局牵头，市公安局、市检察院、市法院、西镇乡、新原乡、子干乡等相关部门全力配合。

　　（二）平安大街中心线以南、前进街中心线以北区域（西至大西站、东至天涯山）。由市规划局牵头，市公安局、市检察院、市法院、解村乡、新原乡、子干乡等相关部门全力配合。

　　（三）前进街中心线以南至大运路和京原南路交汇处区域（西至大西站、东至天涯山）。由市住建局牵头，市公安局、市检察院、市法院、新原乡、解村乡、子干乡等相关部门全力配合。

　　四、处置办法

　　（一）严格控制新增违法建设

　　各责任区域的牵头单位负责本区域内违法建设的巡查监控，凡2016年8月1日之后的新增违法建设，必须做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，坚决杜绝新增违法建筑的产生。

　　（二）分类处置存量违法建设

　　由市规划局按照目标计划，组织专家及规划、国土、住建等相关部门工作人员对排查台账上明确的违法建设逐一进行论证评审。各责任区域按照“评审定性、分类处理”的原则，分别处置本区域的违法建设。

　　1、经评审对城市规划实施未造成实质性影响的，通过处罚整改，补缴费用，补办规划、招投标、施工许可手续等措施消除违建影响。凡涉及违法占用土地进行建设的，国土部门首先依法对其进行处理；凡涉及占用消防通道违法建设的，消防部门先行对其进行拆除处理；城中村集体土地上的违法建设，村委会是第一责任人。

　 2、经评审对城市规划实施具有影响的，按照评审意见进行整改，对确需拆除、没收的重点难点违法建设项目，市政府组织相关单位联合执法。

　　3、因客观原因不能进行有效整改的，原则上限期拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入并处罚款。

　　4、规划、住建、国土、消防、房管五个部门分别处罚到位后，单位盖章并由主要负责人签字销账。

　（三）严厉查处各类违法建设

　　1、建立违法建设处置联席会议。市违建专项治理领导小组办公室每半月组织召开1次联席会议，汇报各责任区工作进展情况，对各责任区的重点难点问题集中会审，联合决策。

　　2、组织联合执法解决难点问题。各责任区域对处置不了的重点难点问题，第一时间报告市违建专项治理领导小组办公室，由市政府组织相关部门联合执法。凡是当年发现经专家评审为应拆的新增违法建设，当年必须拆除。同时，对不听劝告、屡查屡建的，要按照法律法规程序，严查快处。

　　3、及时报送违法建设处置工作进展。每月30日前，各责任区要将当月违法建设防控和查处情况的书面材料报市违建专项治理领导小组办公室（联系人：周倩倩，联系电话：8513314，电子版发送至sxyplsy@163.com），汇总后统一上报省住建厅。

　　（四）严格执行举报、交办制度

　　公民、法人和其他组织可采用电话、书信、电子邮件等形式反映违法建设行为，举报电话为8513314，举报地址为市规划局办公室，举报邮箱为sxyplsy@163.com。市违建专项治理领导小组办公室要按照《中华人民共和国信访条例》等有关法律法规，做好举报记录，交办各责任区域牵头单位及时处理，并将办理情况反馈举报人。

　　附件：1、原平市城市建成区违法建设专项治理区域及责任划分

　　 2、原平市关停违法违章建筑工程水、电、气、暖通知书

　　附件1 　　

原平市城市建成区违法建设专项治理

区域及责任划分　

　　一、平安大街中心线以北区域（包括外环路两侧及铝城大道两侧）

　　由市国土局牵头，市公安局、市检察院、市法院、西镇乡、新原乡、子干乡等相关部门全力配合。（分管领导：武君军，联系电话：15835069659；执法大队负责人:张宏伟，联系电话：13509703839。住建局孙长青、规划局郝丹斌配合。）

　　（一）平安大街以北电力大酒店至外环路入口及外环路两侧

　　责任人：张志达（西镇乡国土所所长），联系电话：13753005366

　　（二）电力大酒店以东到铝城大道两侧

　　责任人：张宏伟（新原乡国土所所长），联系电话：13603504934

　　（三）上述两区域内所包含的国有土地监管