山西省人民政府办公厅 关于壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局: 为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,推动落实 《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新 动能的实施方案》(晋发〔2017〕16号),加大结构调整力度,培育壮 大新产业新业态,加快城郊农业发展,经省人民政府同意,提出本 意见。 一、重要意义 城郊农业是指充分利用城市郊区优良的区位优势,依托城市 市场、资金、科技、人才等资源,依靠先进的生产技术和集约化的生 产方式,为城市提供优质安全生产、生活、生态产品,服务城市发 — 1 — 展、促进农民增收的农业产业。随着工业化、城镇化的快速推进和 城乡居民生活水平的不断提高,城镇人口集聚、消费结构升级带来 旺盛的市场需求,城郊农业发展迎来重大机遇。 近年来,我省城郊农业成为特色优势现代农业建设的重要板 块,发展步伐显著提速,面向城市的农产品供给保障能力不断增 强,产业融合加快推进,为保障城乡居民日益增长的消费需求、增 加农民收入做出了积极贡献。但也要看到,我省城郊农业结构调 整步伐滞后于消费者需求结构的快速升级,供给质量不高,新产业 新业态发展不足;城郊现代农业发展水平不高,对其他地区的辐射 带动作用不强;受比较效益的影响,城郊农业兼业化、副业化问题 较为突出。 加快城郊农业发展,对于深入推进农业供给侧结构性改革、转 变农业发展方式、优化生产力布局、调节城市农产品供给、稳定农 产品市场,具有重要意义。城郊农业有利于发挥城市资金、技术、 人才、管理等优势,拓展农业多元功能,推进一二三产业深度融合; 有利于改善城市生态环境、丰富城市居民文化生活、促进人与自然 协调发展;有利于发挥示范、带动、辐射功能,提高“四化同步”发展 水平,促进城乡统筹协调发展。当前,加快发展城郊农业,既有市 民消费需求升级的拉动,也有城市和社会资源集聚的推动,面临十 分难得的发展机遇和良好的发展环境。各级各有关部门要提高思 想认识,增强责任担当,把发展城郊农业作为深化农业供给侧结构 性改革的重大战略举措,加大工作力度,强化要素支撑,深化结构 调整,培育壮大新产业新业态,引领带动全省特色现代农业提质增 — 2 — 效。